Demandes tardives au titre de l’EU Settlement Scheme pour les ressortissants suisses

Les ressortissants suisses qui vivaient au Royaume-Uni avant la fin de la période de transition du Brexit peuvent encore être en mesure de présenter une demande tardive au titre de l’EU Settlement Scheme s’ils peuvent démontrer des motifs raisonnables justifiant le non-respect du délai applicable. Les lignes directrices du Home Office sont désormais plus strictes qu’elles ne l’étaient immédiatement après l’échéance du 30 juin 2021. Une demande tardive doit donc être préparée avec soin et étayée par des preuves claires.

Cet article s’adresse aux citoyens suisses, aux titulaires d’un passeport suisse et aux membres de leur famille qui résidaient au Royaume-Uni à 23 heures le 31 décembre 2020, mais qui n’ont pas présenté de demande au titre de l’EU Settlement Scheme dans le délai applicable. Il sera particulièrement pertinent pour les ressortissants suisses qui détenaient un document de séjour britannique délivré sous l’ancien régime des règlements EEA, qui vivent au Royaume-Uni depuis de nombreuses années, ou qui n’ont découvert le problème qu’au moment de devoir prouver leur droit au travail, leur droit à la location, leur droit d’étudier, leur accès aux services ou leur droit de rentrer au Royaume-Uni.

Quel était le délai de l’EU Settlement Scheme pour les ressortissants suisses ?

Pour la plupart des citoyens de l’UE, de l’EEE et de la Suisse qui résidaient au Royaume-Uni à la fin de la période de transition, le délai principal pour présenter une demande au titre de l’EU Settlement Scheme était le 30 juin 2021. Le régime met en œuvre, en droit britannique de l’immigration, les dispositions relatives aux droits des citoyens adoptées à la suite du Brexit, y compris l’accord sur les droits des citoyens conclu avec la Suisse.

Des délais différents peuvent s’appliquer dans certains cas, notamment pour certains membres de famille rejoignant le Royaume-Uni ou pour les personnes qui ont cessé d’être exemptées du contrôle de l’immigration. Le délai exact dépend donc de la voie de demande, de l’historique de résidence et de la situation familiale du demandeur.

Les citoyens suisses peuvent-ils encore présenter une demande tardive au titre de l’EUSS ?

Oui, mais une demande tardive n’est plus traitée comme une simple formalité. L’Appendix EU et les lignes directrices du Home Office continuent de permettre les demandes tardives lorsque le demandeur peut démontrer des motifs raisonnables justifiant le retard. Les lignes directrices confirment qu’il reste possible, sans limite de temps, pour les personnes éligibles de présenter une demande tardive lorsque, compte tenu de l’ensemble des circonstances et des raisons invoquées, il existe des motifs raisonnables de ne pas avoir respecté le délai.

Toutefois, depuis le 9 août 2023, un demandeur tardif doit fournir, au moment de la demande, des informations et des preuves relatives au retard. Si aucun motif substantiel n’est fourni, ou si le Home Office estime que l’explication est insuffisante, la demande peut être rejetée comme invalide sans que le demandeur soit contacté pour fournir des éléments complémentaires.

L’absence de connaissance de l’obligation de présenter une demande constitue-t-elle encore un motif raisonnable ?

L’absence de connaissance de la nécessité de présenter une demande ne sera généralement pas suffisante à elle seule. Les lignes directrices du Home Office adoptent désormais une approche plus restrictive, en particulier lorsqu’une période importante s’est écoulée depuis le délai initial.

Cela étant, les lignes directrices reconnaissent que certaines personnes peuvent avoir eu une croyance raisonnable qu’elles n’avaient pas besoin de présenter une demande, ou une base raisonnable expliquant leur absence de connaissance. Le Home Office doit examiner le dossier dans son ensemble, selon la prépondérance des probabilités, et à la lumière des éléments de preuve fournis.

Ressortissants suisses titulaires d’anciens documents de séjour EEA

Un exemple important concerne les ressortissants suisses qui détenaient un document de séjour ou un document de séjour permanent délivré sous l’ancien régime des règlements EEA. De nombreuses personnes ont raisonnablement cru qu’un tel document confirmait le maintien de leurs droits de séjour au Royaume-Uni après le Brexit. En pratique, ces documents ne remplaçaient pas la nécessité d’obtenir un statut au titre de l’EUSS.

Un ressortissant suisse dans cette situation devrait expliquer :

• quel document il détenait et quand il a été délivré ;

• pourquoi il pensait que ce document protégeait sa situation de résidence au Royaume-Uni;

• quand et comment il a découvert qu’un statut EUSS était nécessaire ; et

• pourquoi il a présenté une demande sans délai supplémentaire après avoir pris connaissance du problème.

Le document lui-même, la correspondance du Home Office, les contrôles antérieurs du droit au travail ou du droit à la location, les communications avec l’employeur et l’historique de voyage peuvent tous constituer des preuves pertinentes. Les documents ne garantissent pas à eux seuls le succès de la demande ; l’explication doit établir un lien entre le document et la raison du retard.

Autres facteurs pouvant soutenir une demande tardive au titre de l’EUSS

Les lignes directrices du Home Office identifient plusieurs facteurs pouvant contribuer à démontrer des motifs raisonnables, selon les faits de l’affaire. Il peut s’agir notamment d’une longue résidence continue au Royaume-Uni démontrée par des dossiers fiscaux ou des prestations sociales, d’un historique d’immigration positif et conforme, de conseils incorrects donnés par un employeur ou un propriétaire, ou encore de voyages à destination et en provenance du Royaume-Uni après le 30 juin 2021 sans que la personne ait été informée de la nécessité de présenter une demande.

Ces facteurs ne constituent pas des motifs automatiques d’approbation. Un seul facteur peut suffire dans un dossier solide, mais la demande sera souvent plus convaincante lorsque plusieurs facteurs vont dans le même sens. Le Home Office examinera si l’explication du demandeur est crédible, si les preuves sont objectives et si le demandeur a agi rapidement après avoir pris connaissance de la nécessité de présenter une demande.

Pourquoi le calendrier est important après la découverte du problème

Lorsqu’un ressortissant suisse prend conscience qu’il a besoin d’un statut EUSS, il devrait normalement présenter une demande sans délai supplémentaire. Un long intervalle inexpliqué après la découverte du problème peut affaiblir un dossier par ailleurs défendable.

Cela est particulièrement important lorsque la difficulté apparaît parce qu’un employeur, un propriétaire, une université, une banque, un organisme du NHS ou un agent à la frontière a remis en question le statut d’immigration de la personne. La demande doit traiter à la fois du délai initial non respecté et de la période comprise entre la découverte du problème et la présentation effective de la demande.

Preuves à fournir pour une demande tardive au titre de l’EUSS par un ressortissant suisse

Les preuves dépendront des faits, mais peuvent inclure une copie du passeport suisse ou de la pièce d’identité suisse, l’ancien document de séjour EEA, des preuves de résidence au Royaume-Uni avant le 31 décembre 2020, des documents fiscaux ou professionnels, des documents de location ou hypothécaires, des relevés de voyage, la correspondance avec un employeur ou un propriétaire, ainsi que des éléments expliquant à quel moment le demandeur a pris connaissance de la nécessité de présenter une demande.

Lorsque le demandeur se fonde sur des conseils reçus d’un tiers, il devrait fournir autant de détails que possible sur l’identité de la personne ayant donné ces conseils, la date à laquelle ils ont été donnés et la manière dont ils ont influencé sa compréhension de la situation. Lorsque le demandeur invoque des problèmes de santé, une vulnérabilité, des besoins de soins ou d’autres circonstances personnelles, des preuves médicales ou professionnelles peuvent être importantes.

Demandes tardives répétées ou ultérieures au titre de l’EUSS

Les demandes répétées exigent une attention particulière. Les lignes directrices du Home Office indiquent qu’une personne dont la demande tardive a déjà été refusée ne pourra normalement pas établir des motifs raisonnables pour présenter une nouvelle demande tardive. Des exceptions peuvent exister, par exemple lorsqu’une demande antérieure a été rejetée parce que les preuves requises n’avaient pas été fournies, ou lorsque des circonstances particulières expliquent pourquoi le demandeur n’a pas correctement participé à la procédure antérieure.

Avant de présenter une nouvelle demande, il est important d’examiner la décision précédente, d’identifier si le problème concernait la validité, l’éligibilité ou les preuves, et de déterminer si une nouvelle demande ou une voie de recours est disponible et appropriée.

Contactez nos avocats spécialisés en immigration en Suisse

Richmond Chambers Switzerland conseille les ressortissants suisses et les membres de leur famille sur les demandes tardives au titre de l’EU Settlement Scheme, y compris les dossiers impliquant d’anciens documents de séjour EEA, une longue résidence au Royaume-Uni, des lacunes probatoires, des demandes répétées et des questions urgentes de droit au travail, de droit à la location ou de voyage. Nos avocats spécialisés en immigration britannique en Suisse peuvent vous aider à évaluer s’il existe des motifs raisonnables pour une demande tardive, à préparer l’explication et les preuves, et à vous conseiller sur les risques de refus ou d’invalidité.

Pour organiser une réunion de première consultation, contactez Richmond Chambers Switzerland par téléphone au +41 21 588 07 70 ou remplissez notre formulaire de demande de renseignements.

Questions fréquemment posées : Demandes tardives au titre du programme EUSS pour les ressortissants suisses

Les ressortissants suisses peuvent-ils encore déposer une demande tardive au titre du programme EUSS ?

Oui, les ressortissants suisses peuvent encore être en mesure de déposer une demande tardive au titre du programme EUSS s’ils résidaient au Royaume-Uni au plus tard à 23h le 31 décembre 2020 et s’ils peuvent démontrer des motifs raisonnables pour avoir manqué le délai applicable. La demande doit être accompagnée d’une explication claire du retard et de preuves pertinentes.

Quel était le délai pour les citoyens suisses vivant au Royaume-Uni dans le cadre du programme EUSS ?

Pour la plupart des citoyens suisses vivant au Royaume-Uni avant la fin de la période de transition du Brexit, le délai principal pour déposer une demande au titre du programme EUSS était le 30 juin 2021. Des délais différents peuvent s’appliquer dans certains cas, notamment pour certains membres de famille rejoignant un proche ou pour les personnes qui ont cessé d’être exemptées du contrôle de l’immigration.

Le simple fait de ne pas avoir été informé suffit-il pour une demande tardive EUSS ?

Le simple fait de ne pas avoir eu connaissance de l’obligation de faire une demande ne suffira généralement pas, surtout lorsqu’un long délai s’est écoulé depuis la date limite. Toutefois, un ressortissant suisse peut encore avoir des motifs raisonnables s’il peut expliquer de manière crédible pourquoi il pensait ne pas avoir besoin de faire une demande ou pourquoi il ignorait cette obligation.

Un ancien document de séjour EEE peut-il appuyer une demande tardive EUSS ?

Un ancien document de séjour ou document de séjour permanent délivré au titre de la réglementation EEE peut aider à expliquer pourquoi un ressortissant suisse pensait disposer de droits de séjour protégés au Royaume-Uni après le Brexit. Le demandeur doit expliquer quel document il détenait, pourquoi il s’y est fié, quand il a découvert qu’un statut EUSS était nécessaire et pourquoi il a déposé sa demande rapidement après cette découverte.

Quelles preuves faut-il fournir pour une demande tardive EUSS par un ressortissant suisse ?

Les preuves peuvent comprendre un passeport suisse ou une carte d’identité suisse, un ancien document de séjour EEE, une preuve de résidence au Royaume-Uni avant le 31 décembre 2020, des documents fiscaux ou professionnels, un bail ou des documents hypothécaires, des relevés de voyage et des échanges avec un employeur, un propriétaire, une université, une banque, un organisme du NHS ou un agent à la frontière. Les preuves doivent étayer à la fois l’historique de résidence au Royaume-Uni et la raison pour laquelle le délai n’a pas été respecté.

Pourquoi le moment de la demande est-il important après avoir découvert l’obligation de demander le statut EUSS ?

Lorsqu’un ressortissant suisse découvre qu’il a besoin d’un statut EUSS, il doit normalement déposer sa demande sans nouveau retard. Un long délai inexpliqué entre la découverte du problème et le dépôt de la demande peut affaiblir le dossier, même s’il existait des motifs raisonnables pour avoir manqué le délai initial.

Les ressortissants suisses peuvent-ils déposer une nouvelle demande tardive EUSS après un refus ?

Les nouvelles demandes tardives EUSS après un refus doivent être préparées avec une attention particulière, car les directives du Home Office indiquent qu’une personne dont la demande tardive a déjà été refusée ne pourra normalement pas établir des motifs raisonnables pour une nouvelle demande tardive. Des exceptions peuvent exister, par exemple si la demande précédente a été rejetée parce que des preuves nécessaires n’avaient pas été fournies ou si des circonstances particulières expliquent le problème rencontré lors de la demande précédente.

Les ressortissants suisses devraient-ils consulter un avocat avant de déposer une demande tardive EUSS ?

Un conseil juridique peut être utile lorsque le dossier implique un ancien document de séjour EEE, une longue résidence au Royaume-Uni, des lacunes dans les preuves, des problèmes urgents liés au droit au travail ou aux voyages, ou un refus antérieur. Un avocat peut aider à évaluer l’existence de motifs raisonnables, à préparer l’explication et les preuves, et à conseiller sur le risque de refus ou d’invalidité.

Cet article résume le droit et les directives britanniques en matière d’immigration à la date de sa rédaction. Les faits individuels, les preuves et la situation procédurale peuvent influer sur l’issue. Il est fourni à titre d’information générale uniquement et ne constitue pas un avis juridique.